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在环保新道路上再立新功

时间:2012-04-16 08:35:55 作者: 点击:

全国环保规划财务工作会议为今后一个时期扎实推进环保规划财务工作指明了方向,对于继续探索实践环境保护新道路,努力开创环保规划财务工作新局面具有重要的指导意义。


  环保规划财务工作,不仅是促进和保障环保事业发展、提升工作水平的一项重要基础性工作,对于科学谋划战略蓝图、明晰工作目标和任务、巩固和加强环保能力具有十分重要的意义,更是环保部门在宏观经济政策制定、转变经济发展方式、调整结构优化布局等方面发挥重要作用的基本途径和关键所在。当前,复杂的经济社会发展形势,对环保规划财务工作提出了新挑战;严峻的环境形势,对环保规划财务工作提出了新要求;落实环保“两会”精神、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)和《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》),对环保规划财务工作提出了新任务;环保规划财务工作存在的薄弱环节,将在较长一个时期存在。面对新挑战、新要求、新任务和薄弱环节,全体环保规划财务工作者必须振奋精神,开拓创新,科学谋划“十二五”环保规划财务工作总体思路,扎实推进“十二五”环保规划财务工作,努力创造出无愧于时代的辉煌业绩。


  做好“十二五”环保规划财务工作,要坚持正确的指导思想,明确目标、把准方向、掌握方法、增强活力。一是把握主基调。要把握科学发展主题和转变发展方式主线,用全局视野和长远谋划系统推进工作,把环保规划财务放在经济社会发展和环境保护的大局中来推进,健全综合决策机制与支撑体系建设。二是弘扬主旋律。要坚定不移地贯彻落实“坚持在发展中保护、在保护中发展,积极探索环保新道路”的战略思想,在探索环保新道路的伟大历程中,切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,全面提升环保规划财务工作能力。三是打好主动仗。要抓住在“十二五”开局之年批复《规划》的有利时机,积极与各有关部门、各地人民政府衔接协调,将环保的各项要求有机纳入各地各部门“十二五”工作部署之中,以4件大事和3项重点工作为突破口,推动环保事业迈上新台阶。四是建设主阵地。环境保护是生态文明建设的主阵地,环保工作者是生态文明建设的实践者、引领者,环保规划财务系统和工作者要争做模范,以实际行动为建设好主阵地做出应有的贡献。


  要将思想和行动统一到环保“两会”、《意见》和《规划》的要求和部署上来,扎实推进“十二五”环保规划财务工作。要不断深化对环境与发展关系、自然生态环境演替、污染综合防治和环境管理规律的认识,更加注重思维方式的转变和行动上的落实,使观念创新真正落实到理清发展思路、破解发展难题上来,为推进工作提供强大精神动力。要坚持“严管源、慎用钱、质为先”的工作准则,把环境质量、工程质量和项目绩效摆在规划财务工作的核心位置,讲实话、出实招、办实事、求实效,用行动争取群众支持,用业绩赢得群众拥护,提高公信力。

  要坚持统筹兼顾、重点突破,扎实推进“十二五”环保规划财务工作。要抓好规划任务措施的分解落实,精心组织、真抓实干。要及早谋划“十三五”环保战略,加强中长期形势分析预测,提出全面建设小康社会的环保目标指标体系。要加大力度推动国家环境功能区划、城市环境总体规划尽快落地,与环保综合规划一起形成宏观引导约束体系;要加强投资保障政策创新与引导,建立投融资多元化机制,运作一批重大工程项目,发挥政府投资带动效应;要建立“以解决问题为导向、以提高绩效为目标”的绩效管理机制,用行动争取群众支持,用业绩赢得群众拥护,提高公信力。

  要加强组织保障和制度建设,扎实推进“十二五”规划财务工作。要把规划实施、预算管理、项目管理、资金管理、绩效管理、形势分析、区域协调等摆到重要议事日程,确保人员到位、机构到位、机制到位。规划财务工作点多、面广、任务重,迫切需要建设一支既有政策研究,又有管理实践的支撑队伍。要高度重视规划人才队伍建设,坚持把人才交流培训作为优先内容,建立常态化、专业化和系统化的工作交流和培训机制,不断提升软实力。要加强规划财务机构建设,努力建成思想库、项目库、数据库和人才库,构筑政策平台、链接平台、创新平台和规划平台。


  要努力做到3个“结合”,扎实推进“十二五”规划财务工作。一要上下结合。只有既得到全社会和广大环保工作者的支持,又符合国家宏观管理要求,才能真正取得成功。二要左右结合。必须加强统筹协调,得到各部门、各单位的密切配合和大力支持,得到社会各界的关心、理解和帮助,才能接地气、聚力量。三要软硬结合。在继续加快改善硬件条件的同时,要更加重视软件建设,特别是大力弘扬中国环保精神,倡导生态文明。

  东风浩荡满眼春,征程万里当奋起。历史性的机遇,也意味着历史性的责任。我们更要认清肩负的责任,在科学规划的指导下,凝聚起全体环保规划财务工作者的智慧和力量,全面提升规划财务工作水平,在探索环保新道路的伟大进程中再立新功,为我国环保事业实现新发展、开创新局面做出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

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