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中国在环保压力下加强对稀土的保护性开采

时间:2012-03-13 14:37:47 作者: 点击:

新华网北京3月10日电(记者胡锦武 孙奕)“如果对全县所有废弃稀土矿山进行恢复治理,所需资金达10亿元。”全国人大代表、江西寻乌县副县长廖丽萍所在的县是南方离子型重稀土重要产区。

  她在全国两会期间表示,上个世纪70年代以来,“搬山运动”式的稀土开采,除了严重影响当地经济发展,甚至影响到广东、香港等东江源下游人口的饮水安全。

  寻乌县的遭遇正是中国在稀土开发中付出环境代价的缩影。长期以来,拥有世界上储量最多、品种最全稀土资源的中国,非但没有从宝贵的稀土资源中获得应有的利益,反而饱受环境破坏之苦。

  而在中国稀土界有“南赣州、北包头”之说的赣南,虽然其黑钨储量和离子型稀土储量全国第一,但由于资源开发和生态环境约束的矛盾突出,据称,如果要对开采稀土等矿产破坏的土地进行生态修复,初步预计资金投入将高达380亿元以上。

  正是吸取了历史的教训,中国在稀土开采中日益把紧了环保的关口。由中国环境保护部颁布、2011年10月1日起实施的《稀土工业污染物排放标准》,对稀土工业企业水污染物和大气污染物排放限值、监测和监控提出了更高要求。

  而国土资源部2010年开始即明确表示,到2012年6月30日前,原则上暂停受理新的钨矿、锑矿和稀土矿勘查、开采登记申请。而随着“限采令”大限将至,国土资源部是否将受理新的稀土矿采矿证申请,更是备受关注。

  3月5日提交人代会审议的政府工作报告提出,加强环境保护,着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。

  “可以确定的是,今后稀土开采准入的环保门槛只会越来越高。”全国人大代表、江西省环保厅副厅长雷元江说,政府工作报告明确提出,将“促进产业结构优化升级”、“推动战略性新兴产业健康发展”,作为战略性稀缺资源的稀土,通过保护性开采,提高稀土开采的附加值、增加科技含量、提高资源有效利用率,应该是未来行业发展的方向。

  稀土行业发展方向的改变,对稀土产品价格的影响则显而易见。

  由于资源和环境成本未计算在内,中国稀土产品出口价格长期低位徘徊。上世纪90年代之后,美国等国家甚至相继关闭了本国稀土矿山,转而从中国进口,以致出现中国“以不到世界50%的稀土储量,却供应了全球90%以上稀土用户”的局面。

  “稀土开采权必须进一步整合集中,通过提升技术,打造稀土产业链,才能缓解对环境破坏的压力。”全国人大代表、经济学家、江西财经大学党委书记廖进球认为,必须对稀土开采制定规划和准入标准,并统一对外出口销售,才能实现对稀土产品的合理定价。

  “既然要保护环境,就必然减少开采,供需关系的变化,也肯定会导致价格波动。”廖进球认为,除了生态修复的历史“欠账”外,今后对开采中的环保投入也将越来越大,开采、生态修复成本提高与价格上涨二者一点都不矛盾,廉价稀土的时代应该终结了。

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