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科技兴环保 利器破万难

时间:2012-10-25 14:49:27 作者: 点击:

中国环境报记者 姚伊乐

 

    10年来,环境科技大发展,取得了重大突破,成果丰硕,成为环保事业繁荣发展的有力支撑。


  科技兴环保战略的提出,是环境科技发展历程中的大转折,促使科技真正构成了环境保护事业的强大支撑


  环保事业的发展,离不开强大的科技支撑。我国环保新道路的探索历程,也是环境科技工作在磨砺中不断进步的历史。


  “十五”以来,我国环境态势迅速复杂化,结构型、复合型和压缩型的环境问题接踵而来,生产生活污染叠加,点源、面源污染共存,新旧污染物交织,水、大气、土壤污染相互影响,这是发达国家工业化过程中从未遇到的环境难题。


  解决这些问题必须有强大的技术支持。但在当时,环保方面的重大研究和调查项目较少,基础数据严重缺乏;污染防治技术储备严重不足,科技成果转化率较低,难以形成产业化,科技投入严重不足。


  环境科技发展的缓慢步伐必须改变。特别是2006年环境保护三个历史性转变的提出,又对环保工作和环境科技创新提出了更高要求。


  求木之长者,必固其根本,欲流之远者,必浚其泉源。加快环境科研工作进展,必须建立一套有效的体制机制。“十五”期间,原国家环保总局强力推动并完成了环境科技体制改革,确定了“一院两所”(中国环科院、南京环科所和华南环科所)3个直属科研单位。


  2006年,环境科技迎来了大发展的契机。


  这一年,全国科学技术大会召开,将环境保护作为国家科技发展的5个战略重点之一,《国家中长期科学和技术发展规划纲要》确定的16个重大专项中有4个与环保有关,原国家环保总局牵头组织实施水体污染控制与治理科技重大专项(以下简称“水专项”),参与组织实施大型先进压水堆及高温气冷堆核电站、转基因生物新品种培育、高分辨率对地观测系统等3个科技重大专项。


  这一年,第六次全国环保大会召开。国务院总理温家宝明确指出,加强环境保护,必须依靠科技创新。要把自主创新和引进消化吸收结合起来,集中力量组织攻关,力争在环保关键技术、共性技术方面取得突破,切实提高我国环境保护的科技含量。


  这一年,首次全国环保科技大会召开,提出科技兴环保战略,并成立了国家环境咨询委员会和原国家环保总局科学技术委员会(以下简称“两委”)。


  科技兴环保,是适应环境保护新形势作出的一项重大决策。这一决策明确了环境科技将在促进环境保护历史性转变中担任重要角色,预示着国家将通过实施环境科技工程,全面提高科学技术对环境保护的支撑能力。


  科技兴环保,科技重大专项是龙头。


  2007年正式启动的水专项是建国以来环境领域中央财政投入最多的科研项目,“十一五”期间,共启动32个项目230个课题,突破了一批关键技术,建立了从“源头到龙头”的饮用水安全保障技术体系,形成了流域水环境监控预警集成技术体系,基本实现了“控源减排”的阶段目标。

 

  2008年,环境卫星成功发射并业务化运行,标志着我国天地一体化的环境监测体系初步建立。在青岛浒苔暴发、汶川地震、大连新港溢油、玉树地震、舟曲泥石流等自然灾害和突发事件处理过程中,环保部门根据环境卫星提供的重要信息,采取科学应对措施,确保了生态环境安全。

 

  科技兴环保,科研投入和能力建设是基础。


  “十一五”期间,中央财政累计向环保部门投入科研经费近50亿元,带动地方财政投入近100亿元。上海、江苏、四川、宁夏、青岛等多地出台支持环保科技创新的文件,明确经费渠道。在科技部、财政部的大力支持下,环境基准与风险评估国家重点实验室获批建设,实现了环保系统在国家重点实验室建设上零的突破。此外,环境保护部批准建设国家环境保护重点实验室20个、国家环境保护工程技术中心26个,与科技部联合批准建设国家环境保护科普基地12个。


  科技兴环保,优秀人才是根本保障和潜力所在。


  “两委”的成立,标志着建立最广泛环保“统一战线”的构想开始实施,环境保护工作科学决策、民主决策进一步推进。“十一五”期间,山西、河南、新疆等20多个省(区、市)政府也都结合实际成立专家咨询机构,团结各领域专家。


  在“十五”环保科技体制改革的基础上,环保科技队伍迅速壮大。形成了以环保系统、中科院系统和高等院校为主力军的环保科研格局;环保系统高层次人才和青年科技领军人才显著增加,环境保护部直属科研院所的中高级技术职称人数比例达45%,两位专家当选中国工程院院士,两人入选国家“千人计划”,15人享受国务院特殊津贴,6人入选新世纪百千万人才工程国家级人选,两人获得全国专业技术杰出人才称号,1人获得中国青年科技奖。

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