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中国环保从风暴式执法迈向长效监管

时间:2012-08-16 16:06:13 作者: 点击:

掀起一场绿色发展革命

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话,在谈到推进生态文明建设时,胡锦涛总书记指出,推进生态文明建设,是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务,必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程,坚持节约资源和保护环境的基本国策,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,为人民创造良好生产生活环境。

在科学发展观的引领下,在生态环境容量和资源承载力的约束下,将环境保护作为实现可持续发展的重要支柱成为社会各界的共识。当下,绿色发展已然成为中国发展的一个重要趋势。

每个人的环保

夏日黄昏,南京河西新城一个居民小区里,挂着草编鸟屋的桂花树和香樟树格外引人注目,鸟屋里还放置着鸟儿的食物。这约30只鸟屋,是小区的五位小居民——南京外国语学校的高二学生共同为鸟儿建造的家。

千里之外的山西大同,环保志愿者齐有平自2002年开始以骑自行车的方式宣传环境保护,10年多来他的骑行距离已超4000公里。近年来,我国公众参与环境保护,经历了从无到有、从少到多的发展历程,自觉自愿参与环境保护的民众越来越多。

同时各级政府的环保理念和建设生态文明的意识也不断增强。在经济发达的县级市昆山,政府正将环保理念向各个领域拓展。昆山市经济技术开发区正积极开展生态环境建设,构建碳汇(一般指从空气中清除二氧化碳)系统。目前开发区已建成10个生态公园,完成60万平方米生态防护林和景观带建设及“水之韵”城市休闲文化主题公园一期景观建设,碳汇系统已初具规模。

目前,昆山市经济技术开发区已拥有16所绿色学校、22个绿色社区和3家绿色宾馆。这些绿色细胞工程,不仅引导了市民践行更加健康、文明、节约的生活方式,也充分调动了全社会参与生态环境建设的积极性。

如今,环境保护已成为科学发展的内在要求和重要内容,进入深化发展阶段。

与发展同步

“烟囱冒着黑烟,河水臭气熏天,马路尘土飞扬,行人常常鼻子酸,睁不开眼……”上世纪八九十年代的徐州,充斥着这样的场景。如今的徐州,马路宽阔,绿树成荫,市容整洁;七大湖泊碧波荡漾,历史上几乎寸草不生的石质荒山翠峰叠绿,风景优美,与曾经的沧桑灰暗形象迥异。

徐州市环保局副局长赵本国说,近几年,徐州关闭了318家化工厂、造纸厂和99家立窑水泥厂,关停了154万千瓦小火电机组,拆除燃煤锅炉1000余台、烟囱800余根,基本做到“煤炭城市不烧煤,工业城市无烟囱”,实现了环境保护和社会发展的双赢。

“十一五”以来,为调整产业结构,淘汰落后产能,我国先后出台《促进产业结构调整暂行规定》《产业结构调整指导目录》等政策,限制高排放、高耗能行业盲目扩张。

为实现减排目标,我国建立了严格的环境准入制度,提高了火电、钢铁、水泥等高污染、高排放行业环境准入门槛,颁布实施清洁生产标准,建立落后产能淘汰机制,实施经济补偿政策,依法淘汰落后生产能力。五年来,累计关停小火电装机容量7683万千瓦,淘汰落后炼铁产能1.2亿吨、炼钢产能0.72亿吨、水泥产能3.7亿吨,有力地促进了产业结构优化,降低了工业行业大气污染物排放强度。

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