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没有环保优先 发展怎能争先?

时间:2012-08-09 10:43:28 作者: 点击:

“牢固树立环保优先的发展理念,把环境保护作为重要价值取向优先考虑,把环境实力作为核心竞争力优先发展。”河北省第八次环境保护大会将环保工作提高到了新高度。


  环保优先的发展理念和实践,正在成为推动河北省绿色转型的重要力量。


  坚持环保优先,优化经济发展


  河北正全力打造曹妃甸和渤海新区两个增长极。“宁可建得慢一点,也要为后人留下科学发展的空间。”河北省委书记张庆黎在全省经济工作会议上强调。


  在新区产业布局和选择上,环保成了第一关。


  “来,尝尝‘海水’的味道。”在渤海新区,神华国华沧电海水淡化厂相关负责人递过一瓶矿泉水,“甜得很吧?这可是蒸馏水级别的纯净水。”


  按照循环经济的要求,国华沧电利用发电余热进行海水淡化,目前日产淡水3.25万吨,不仅满足了发电用水需求,还向其他企业售水,年销售收入2000多万元。


  要发展,更要碧海蓝天。河北海岸线发展始终坚持环保优先。


  曹妃甸和渤海新区都将循环经济作为立区之本,新上项目必须在钢铁、石化、电力、物流、装备制造、海水淡化为主导的循环经济产业链上,必须符合国家产业政策,符合节能减排要求。


  首钢京唐钢铁厂一期项目总投资677亿元,是曹妃甸目前最大的投资项目。按照循环经济模式,首钢京唐实现了余热、余压、废水、含铁物质和固体废弃物等充分循环利用,基本实现了废水、固废零排放。


  《河北沿海地区发展规划》安排的重大项目,全部达到国内领先水平,有的达到了国际领先水平。


  “‘十二五’时期,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,做好新时期的环保工作,责任重大,意义深远。”张庆黎对环保工作寄予厚望。


  加强战略环评,推进规划环评


  坚持环保优先,对结构调整的促进作用逐步显现。


  “我理解环保优先,就是要充分发挥环保在新型工业化进程中的‘调节阀’、‘控制闸’作用,把环境容量和资源承载力作为区域布局的基本前提,把环保标准作为项目准入的前置条件,以把好环境准入关来优化经济发展。”河北省环保厅厅长姬振海对环保优先有着清晰的理解。

  “十一五”期间,河北省先后出台《河北省减少污染物排放条例》、《河北省区域禁(限)批建设项目实施意见(试行)》等政策法规,源头防控和污染处罚力度明显加大。


  同时,河北省把战略环评、规划环评和项目环评作为宏观调控的重要抓手,组织开展了环渤海地区重点产业发展战略环评,完成了5个国家级工业园区、32个开发区、117个工业聚集区规划环评审查。


  环保优先的理念正成为河北绿色发展的推动力。


  “底子薄不要紧,要紧的是选择什么样的发展道路;发展起步晚不要紧,要紧的是发展的质量要有保证。要把环境作为发展的前置条件。”衡水市市长杨慧说。


  河北省明确提出,从源头优化工业发展和布局,推进开发区、工业聚集区等重点区域和矿山、水电、火电、化工、石化等重点行业规划环评,推动产业入园进区,实行污染集中处理。

  “‘十二五’期间,河北省将积极推进规划环评,从规划源头优化产业布局。建立健全规划环评与项目环评的联动机制,切实把好项目准入关。”姬振海说。


  为发展服好务,为环境把好关


  只发展、不保护,不可持续;只保护、不发展,停滞不前。环保先行,不仅仅体现在环保对经济的优化上,更体现在服务经济发展上。


  “发一份友情函、送一本服务册、建一个动态库。”在百家央企走进河北活动中,河北省环保厅专门下发通知,通过3种方式,为企业提供“零距离”服务,指导企业开展环评工作,确保项目环评审批快捷方便、不走弯路。


  在发展中保护、在保护中发展,深度融合,协调推进,使河北省环境保护与经济发展不断迈向双赢。


  统计显示,2011年,河北省工业经济实现质量和效益同步改善。今年前两个月,全省装备行业实现利润39.5亿元,占全省利润总量的22.1%,首次超过钢铁行业。


  “环境与发展的关系正在发生重大而深刻的变化。这种变化主要体现在6个方面:第一,环境容量已经成为区域布局的重要依据;第二,环境标准已经成为市场准入的重要条件;第三,环境成本已经成为价格形成机制的重要因素;第四,环境管理已经成为调整区域经济结构、优化产业升级的重要手段;第五,环境安全已经成为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容;第六,环境保护已经成为我们国家现代化建设的一项重大战略任务。”姬振海表示,“好形势必将推动河北省环保工作迈上新台阶,推动经济发展实现绿色转型。”


  《河北省生态环境保护“十二五”规划》提出,“十二五”期间,河北省将逐步推行和实施单位增加值或产品污染物产生量评价制度,逐步降低污染物产生强度。


  “与现行的污染物总量控制原则相比,控制排放强度更加体现了减排与优化经济发展的协调性,这一评价制度在一定程度、一定层面上体现了经济运行的质量。”姬振海介绍说。

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